措施到位
2018-07-11 11:17
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四、切实加强对文件材料归档工作、鉴定销毁工作的监督、检查和管理

随着档案信息化建设的发展,确保档案信息安全至关重要。信息技术条件下信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性,因此必须采取有力措施,加强对档案部门计算机管理系统的管理,不断完善档案信息安全管理体制,确保档案信息系统的绝对安全。

各档案局(馆)、各单位、各部门要在严格执行档案法律、法规的基础上,对现有规章制度进行认真清理,进一步建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位造成档案安全责任事故的,要严肃追究档案部门负责人和各级责任人的责任。

(一)市、县档案局要对本地区档案安全负主要责任。要定期研究本行政区域内档案安全工作,开展安全教育和培训,加强档案安全检查,及时向政府汇报安全工作情况,使各级政府能及时解决安全工作所必须的资金、设备等问题。

各档案馆要落实值班制度,安排干部职工值班值宿和领导干部带班,随时检查重点部位,确实做到组织到位、人员到岗、通讯畅通,遇到突发事件实施应急机制。

(二)市直各单位的主要负责人是本单位档案安全的第一责任人。要建立档案安全制度,开展档案安全教育和培训,提高工作人员的档案安全技能,使每个工作人员、每个工作岗位都成为档案安全的一道防护墙。要配置档案保管设施与安全设施,消除安全隐患,加强日常管理,确保档案安全。

一、以对党、对国家、对人民群众负责的精神,高度重视档案安全工作

11月23日,寿阳县喜羊羊火锅店因液化气泄漏发生爆炸事故,11月30日市委召开常委(扩大)会,要求各级各部门要深刻反思寿阳“11.23”事故教训,不遗余力排查安全隐患,严格落实主体责任和监管责任。各档案部门要认真贯彻落实市委常委(扩大)会议精神,进一步结合档案安全体系建设,从思想上正视安全问题,落实安全责任,查缺补漏,改进不足,切实加强档案部门安全工作。现将有关要求通知如下:

档案安全是档案工作的重中之重,事关党和国家的利益。市、县档案局(馆)、市直各单位必须把档案安全工作放在重要位置,加强对档案安全工作的领导,实行谁分管谁负责制,把档案安全工作落实到每位领导、每个岗位、每个职工身上,形成一级抓一级,层层负责的责任制,不得有半点疏忽和懈怠,杜绝一切不安全隐患,从各个方面构建起确保档案安全保密的“防火墙”,防止自然因素、人为因素、技术因素危及档案安全。

具体要做好四方面的工作。一是检查档案安全制度是否建立和健全,档案突发事件应急机制是否完善,安全责任制是否落实。二是检查档案库房“七防”措施是否落实到位,供电、供水、供暖设施等是否存在隐患。三是检查该归档文件是否归档,对外开放的档案是否经过开放审核批准,不宜公开的档案利用时是否经过批准。四是检查档案数据库是否备份,是否操作安全、接入安全、运行安全和应用服务安全。对检查中发现的问题和隐患,要采取措施,及时整改,堵塞漏洞,防止各种危害档案安全事件及其他重特大事故的发生。

(三)各档案馆(室)要管理好库房。贯彻“以防为主,防治结合”的原则,做好温湿度控制和调节、防治有害生物、防尘、防火、防盗、照明管理和档案保管状况检查等方面的工作。要按照《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》等要求,建立应对自然灾害及其他突发事件的防范和应急处置机制,保证突发事件应急处置工作的有效进行,最大限度地预防和减少突发事件对档案造成的危害。要按照应急预案的要求,经常开展演练,提高应急处置能力,在灾害面前及时抢救档案。

各档案局要以档案安全为主要内容,依法开展经常性的档案行政执法检查,对检查中发现的问题,限期整改,并督促检查整改情况。对违法行为和案件,要依法追究责任,严肃进行处理。

各档案局(馆)、各单位、各部门要深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神,结合“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”活动的开展,强化档案安全观念和责任意识,组织开展一次档案安全排查活动,把档案安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。

(四)每位档案工作者要将确保档案安全作为档案工作的第一使命,做到警钟长鸣,消除麻痹,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全,万无一失,让党和国家放心,让人民放心。

严格按照国家有关档案工作的法律、法规,对应当整理归档的文件材料,按照规定向本单位档案机构或档案人员移交,集中管理,任何个人不得据为已有。对已到保管期限的档案,要认真鉴定,确定留存,对没有保存价值的档案,要及时销毁,销毁档案要按照销毁程序进行。

各县(区、市)档案局(馆)、市直各单位、驻榆次省(部)属企业、事业单位:

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